2015年上半年温州市散装水泥完成情况
上半年，受经济下行压力、固定资产投资放缓、用工成本上涨等多种因素综合影响，我市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆使用量呈现下滑态势，与去年同期呈负增长。
一、基本情况
（一）散装水泥使用量同比下降。上半年，全市累计散装水泥使用量384.21万吨，同比下降5.85%；散装率67.05%。
（二）预拌混凝土供应量同比下降。上半年，全市预拌混凝土供应量867.68万立方米，同比下降9.81%；
（三）预拌砂浆供应量大幅下降。预拌砂浆供应量4.83万吨（其中，湿拌砂浆3.38万吨），同比下降58.51%。
二、运行情况分析
（一）混凝土供应量减少。我市预拌混凝土供应量总体呈下降趋势，主要原因有以下几点：
1.经济下行压力比较大，工业企业投资乏力，房地产市场低迷，投资萎缩明显，对商品混凝土使用减少影响较大。
2.工程进展缓慢，今年上半年投资建设势头有所下滑，部分工程受资金影响，进度不理想。
3.新开工项目明显减少，影响了混凝土供应的增长空间。
（二）砂浆供应量大幅回落。上半年，我市预拌砂浆供应量大幅回落，同比下降58.51%。其中干混砂浆使用量同比增加0.57万吨，增长64.57%，湿拌砂浆同比减少7.38万吨，降幅68.58%。由于砂浆推广难度大，社会各界对砂浆的认知度低，市场培育难度比较大，需要进一步加大宣传和引导力度。
（三）首家水泥粉磨站投入生产。乐清海螺水泥有限责任公司熟料粉磨站散装水泥供应量46.59万吨，是我市首家投入生产的水泥粉磨站。
（四）水泥价格下降明显。今年以来温州市场上的水泥价格下降明显，为工程建设节约了成本。主要有三个方面的原因，一是国内水泥行业产能过剩，引发价格下滑。二是经济增长动力不足，导致水泥市场需求疲软。三是我市乐清湾海螺水泥物流中心的投用，以及浙能乐清电厂粉煤灰资源的供应，促使我市水泥生产和运输成本大幅降低。
简讯
省散装办陈利永主任来温调研散装水泥工作
近日，省散装办陈利永主任一行来温调研散装水泥“十三五”发展规划编制、行业清洁化生产、预拌混凝土下乡和专用车辆安全管理等工作，先后赴乐清、龙湾、平阳等地进行实地考察，分别在市区和乐清召开座谈会。市发改委朱荣娒副主任和市散装办相关人员陪同调研。
调研期间，陈利永主任听取了温州市和乐清、平阳等部分县（市、区）散装水泥工作汇报，与市、县两级散装水泥行业协会、部分重点企业负责人进行了座谈交流。陈利永主任肯定了我市当前在强化服务意识、加强制度建设、加快专项资金退费和规范行业发展等方面所采取的工作举措，就下一步工作提出六个方面要求：一是抓紧编制散装水泥“十三五”规划，提高行业准入门槛，引导行业又好又快发展。二是全面落实禁现工作，加快发展预拌砂浆。三是加大力度推广农村散装水泥应用，做好乐清市预拌混凝土下乡试点工作。四是抓紧启动行业清洁化生产工作，引导企业走绿色环保生态发展之路。五是加强专项资金管理，简化结算手续，方便企业退费。六是加强廉政和队伍建设，强化制度保障，牢牢守住廉政底线。
陈利永主任一行还实地考察了温州市中港混凝土有限公司、平阳县鳌江港口开发有限公司和平阳兴鳌混凝土有限公司，与企业负责人进行了深入交流和座谈，充分听取了企业对散装水泥工作的意见和建议。
市发改委印发温州市散装水泥专用车辆及驾驶员行车安全管理办法
散装水泥专用车辆及驾驶员行车安全是散装水泥工作得以顺利开展的有效保障，为加强专用车辆及驾驶员行车安全管理，近日，市发改委印发《温州市散装水泥专用车辆及驾驶员行车安全管理办法》。
《办法》对驾驶员合格证的办理、换证复审等流程进行统一规范，同时，首次将《合格证》到期换证调整为复审，复审工作下放至各个县（市、区、市级功能区）散装办；确定了GPS使用证的办理和年检流程，并在乐清和瑞安两市开展专用车辆行驶记录装置安装管理试点工作，极大程度上简化办理流程，方便企业办事。
在强化专用车辆超速和上线率管理问题上，《办法》对车辆超速及连续未上线车辆所属企业、车队长和驾驶员给予相应规范管理，对企业及驾驶员安全防范意识起到了很好的警示作用。
市发改委制定出台温州市散装水泥专项资金预收与结算管理制度
近期，市发改委制定出台《温州市散装水泥专项资金预收与结算管理制度》。
《制度》全面梳理了散装水泥专项资金历年执行政策，统一规定了我市散装水泥专项资金预收结算流程、免征收项目、预收标准、核算方法等内容；在结算流程上创新推出《水泥、预拌混凝土（砂浆）决算用量核定表》、《散装水泥、预拌混凝土（砂浆）实际用量核定表》等表格，在最大程度上简化结算手续，大大缩短结算时间。
《制度》的出台进一步统一和规范了我市专项资金预收结算工作，做到事前有告知，事中有跟踪，事后有结算。切实有效的规范我市散装水泥专项资金预收与结算行为，强化财经纪律，有效防范违纪违规风险
市散装水泥办主动上门服务 方便企业办理资金结算
近期，市散装水泥办主动深入企业，开展上门服务，方便企业办理散装水泥专项资金结算手续，到温州名城建设开发有限公司，帮助企业对历年遗留的27个预缴散装水泥专项资金项目集中进行结算指导，协助企业做好结算材料准备和核算工作，涉及结算金额200余万元。
温州名城建设开发有限公司作为市名城集团下属子公司，承担着我市大量城市基础设施和保障房建设任务，为我市城市建设发展作出积极贡献。然而部分已经竣工的项目由于预缴散装水泥专项资金未能及时结算，给企业建设施工合同的执行和项目资金运转带来了不利影响。市散装水泥办针对企业反映的问题，高度重视并认真对待，逐个项目分析，仔细查找资金无法结算的原因，并逐一提出解决办法和建议，在现有结算流程框架内，最大限度简化结算手续，取消核算小票要求，切实有效解决了散装水泥资金结算难问题。
通过此次上门服务使企业对散装水泥专项资金结算政策和结算流程了解更透彻，对散装水泥专项资金结算工作的推进更有信心。
温州市散装办举办第十四期驾驶员业务技能与安全知识培训
6月30日，市散装办举办第十四期散装水泥专用车辆驾驶员业务技能和安全知识培训，对全市155名未取得《浙江省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆驾驶员培训合格证》的专用车辆驾驶员进行业务技能和安全知识培训，培训通过率96.13%。
培训内容包括《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》有关条款规定、专用车辆实用操作业务技能和安全知识，同时通过多媒体播放专用车辆真实事故案例，进行深入分析，引导驾驶员树立正确的交通安全观念，在行车过程中提高交通安全意识和运用交通安全常识，全面加强我市专用车辆安全行车管理。
市散装办开展“红七月•宣传月”活动
借市委组织部、市直机关工委主办的“红七月•服务月”活动之机，7月1日，市散装办在松台广场开展“红七月•宣传月”活动。
此次活动以“发展散装水泥，建设美丽温州”为主题，通过发放宣传资料、环保袋、纸巾等1000余份宣传用品，向市民普及散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的概念及推广使用的重要性，加强对散装水泥工作的认识，同时，广泛听取市民意见，详细解答市民咨询的问题，解读专项资金政策，活动现场群众情绪热烈,气氛高涨，受到了广大市民的欢迎。
下一步，我们将继续加大宣传力度，加强散装水泥应用和发展，促进全市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的快速发展，促进低碳环保生产，建设生态美丽家园。
附件：1.温州市散装水泥使用量月报表
2.温州市预拌混凝土供应情况月报表
3.温州市预拌砂浆使用情况月报表
4.温州市熟料粉磨站散装水泥供应月报表
